第83章（2 / 2）

至于青鸾司诸人，虽久居中枢，所司者多为令出政成、条陈奏覆，未必熟稔盐务细节。林璠年纪尚幼，更需细细指引。

她略一观望，已从众人神色中看出几分疑虑与保留。才高者多自负，青鸾司女官们见她年少持议，未必心服。瑟若此问，意在追问实策，也放手让她一展所学，以理服人。

于是祁韫从容开口，语声清澈：“起初开中之法，本意在于调济边储、活络盐运。其本质，是由官府垄断产盐命脉、收贩盐之利，而运输、仓储、分销之责则转由商人承担。商人携粮入塞，换取盐引，回灶区领盐，再贩往内地获利，彼此取需，原是一桩两利之事。”

“然百年之后，旧制积弊日深。臣以为，要厘清今时盐政之困，须先回溯其根本制度与区域格局。”

“大晟盐业分属七大盐区，各自为政、运司林立，灶口繁复。产区盐民即‘灶户’，原本受官府统一供给工具与米银，产盐全数入官仓；商人则依盐引兑盐，以此形成三足鼎立之势：官府主产销之源，灶户供盐，商人贩盐。”

“而今局面失衡之要害，恰在于官府与灶户、与盐商之间这两重关系已近崩解。其一，官府长期拖欠灶户工资、物料，甚至常年无偿取盐，灶户流亡、弃灶而逃者日众。”

“其二，盐商获引之后却兑盐无门，或遭官吏借故盘剥，久之宁愿以高价从私灶直接购盐。于是盐引堆积、官仓空虚，盐课虚报不实；而民间却盐价高昂、私盐充斥。”

“此乃官营体制之根本扭曲之处。朝廷欲以一纸引券统筹天下盐贩，然现实之中，盐商避实就虚，转趋私下交易；而地方权贵则反过来钻营盐引之利，层层转售，徒增乱象。此情之下，光熙朝曾施行‘票盐’，姑息准私为官，权作变通，终究治标难治本。”

她微一停顿，望向众人，“袁大人此疏最可称道之处，便在于将此困局拨乱反正

Loading...

内容未加载完成，请尝试【刷新网页】or【设置-关闭小说模式】or【设置-关闭广告屏蔽】~

推荐使用【UC浏览器】or【火狐浏览器】or【百度极速版】打开并收藏网址！