第5章 南楚国的开国史（2 / 2）

所谓的“活当”和“死当”其实就是买断和典当的民间叫法，而官方叫法叫买断或者典当。

所谓的买断，其实就是把东西卖给当铺，典当就是把东西拿来当铺换钱，按照合约上面签定的时间，典当人要在合约上面指內的时间内来当铺赎回你典当的东西。

赎金并非是典当的时候，当铺给你的典当价，而是典当价加上部分利息。

而当铺掌柜先前所说的城管司是国家地方上专门管理民生经济一般治安的一个国家机构。

比如开一个小吃店需要办理营业证明和卫生证明，再比如百姓所种粮食要交税等都归城管司处理。

如果不是什么杀人犯火的重案要案的话，办案司是不会去理会的。比如小偷小摸这种小事，都是属于城管司下面的治安卫负责处理。

治安卫虽然直属城管司，不过治安卫却是办案司的一个派出机构，也就是说治安卫的顶头上司其实是办案司。

所以城管司并不能直接给治安卫下达任何命令。治安卫只听命于办案司，城管司只有让治安卫配合工作的权力，并没有对治安的人事任免权和命令权。

从某种角度来说，办案司的司长，城主府的城主，防卫军的大统领在级别上是平起平坐的存在，并没有谁大谁小之分。

之所以还有大小之分，那是因为这三个人所管理的事务职权造成的罢了。

城主府，防卫军，办案司这三大地方政权机构还拥有互相监督的职权。

这正是南楚国才独有的“地方三权分制”制度。曾经有许多国家也想学习一下南楚国的地方三权分制，制度，只可惜每当试行一两个月，整个国家都会出现问题。

那些想学习使用南楚国这边的地方三权分制，制度的国家在试了几次后，最终都以失败而告终。

直到这个时候各国才知道地方三

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