第92章大改革（上）（2 / 2）

鼓励开荒，凡无主荒地开垦种植满五年，获得土地所有权，县衙发放地契，开始交税。禁止开垦关中山地，鼓励种植桑葚，果木等树木，土地之间必须种植树木以为地界。

鼓励兴修水利，对建造水利设施有贡献的人，视情况加爵。商税则分为原料、半成品、成品、奢侈品几个档次收取不同税额；取消盐官营，允许私人经营，但税率为四税一；严厉打击私铁，贩卖铁百斤徙千里，铁五百斤问斩，铁千斤夷三族。

三、调整户籍。每户十六岁以上不得超过五人，满十六岁朝廷发放口田二十亩自立门户。

严禁私蓄奴仆，对奴仆课以重税，凡奴仆不足十人者，需给每个奴仆缴纳一年五十贯的仆役税，超过十人不足二十人者，每人缴纳一百贯，超过二十人不足五十人者，每人缴纳两百贯，超过五十人者，每人缴纳三百贯税款，每户蓄奴不得超过百人，违者以谋逆罪论处。

对隐民一概赦免，凡隐匿山林、湖泽的隐民，皆可就近到临近县衙登记户籍，然后领取土地、户引。每人持县府出具的户引，持户引者可行走京畿道、金商、山南西道三道之内，无以碍。

四、调整官制，精简军队。朝廷取消三省设内阁，内阁置阁臣七人，辅佐皇帝处理政务，阁臣不得兼任其他职务，其余职责暂寻旧制。

天下政务交六部初审，凡部务难决，由部内投票决定，然后移交内阁票拟，内阁票拟后交皇帝审阅，有皇帝批红后实施，六部设尚书一人，侍郎六。

设兵马指挥司，大将军一人，镇国将军六人，辅国将军十二人，协调三道兵马调动指挥事宜，征召七万军卒。

军队分为伙、队、率、团、旅、师六级，十人一伙伙长统之，十伙为一队队长统之，三队为一率营长统之，三率千人为一团团长统之，三团为一旅旅帅统之，三旅万人为一师朝廷指派将领统之。

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