第84章（2 / 2）

见众人听得入神，尽皆跟上，祁韫方续道：“至于积引的消纳问题，依照袁大人的设计，确实需时十年，甚至十年未必尽除。臣斗胆言之，此节在奏章中尚未论述透彻。然则若盐务理顺、正本清源，商人可得其利，税课亦随之充盈，朝廷便有活水以偿旧债。”

“譬如，可于新制行盐之税课中，每年抽出半成，按纲册次第返还积欠；又或由户部设立盐务特别收支簿，明列每纲所欠，与商人对勘归档，准其税上抵销、盈余冲欠，皆可为法。积弊非一日而成，亦不必十年始可清算，若得其法，五年亦可见成效。”

她略一停顿，语声沉了几分：“至于官员贪墨之弊，诚如陆使所言，商人为求得专营资格，若仍需向地方官吏进奉以通关节，是将弊端由明转暗，非治之本。此亦是袁大人奏章中未尽之处。”

“但臣以为，盐商专营虽看似权利尽归商人，实则恰恰因此而可纳入朝廷制度之中，设令有考、有罚、有籍册而可追责，远较官员与散商私下交易更为可控。”

祁韫目光一转，微露笑意：“以往史可为鉴。光熙五年，山东都转运盐使司曾点名列出‘上商’与‘下商’，前者每日呈报，后者永不准入盐区，与袁大人所拟盐商专营之策近似。”

“是曰盐商承差役、受约束，与我大晟之乡约粮长，实无二致。既已给其特权，便亦能加其责任，有考核、有惩处，纲法之下反而更易设限。商人可管，只要归之于法。”

她语声渐缓，却愈发沉稳：“制度世间所无完美者，必有疏漏，且日久则弊。正因如此，五年一回顾，十年一修订，本就是为法常新之意。

“臣非官身，无定策之责，只从商人立场略陈所见。至于如何因地施行、分纲定册、设员稽查，皆需中枢会同诸司，慎审详定。此已非臣力所及，臣也不敢妄议。”

这一番问答下来，陆咏迟虽性情傲峻，

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