第90章（2 / 2）

【既然成为首辅，张居正从省议论、振纪纲、重诏令、核名实、固邦本、饬武备等六个方面提出改革政治的方案，其核心就是整饬吏治，富国强兵。他批评空作王霸之辩的人“不知王霸之辩、义利之间在心不在迹”，而误认为“仁义之为王，富强之为霸”。

【万历元年十一月，张居正上疏实行“考成法”，明确职责。他以六科控制六部，再以内阁控制六科。对于要办的事，从内阁到六科，从六科都到衙门，层层考试，做到心中有数。改变了以往“上之督之者虽谆谆，而下之听之者恒藐藐”的拖拉现象。考成法的实行，提高了各级部门的办事效率，而且明确责任，赏罚分明，从而使朝廷发布的政令“虽万里外，朝下而夕奉行”。张居正整饬吏治的目的主要还是“富国强兵”，这条红线贯穿于他的改革之始终，实行考成法的最大收获也正在于此。】

考成法，是针对官员？官员考核吗？

【解释一下考成法吧，这是针对官员考核制度，旨在治理官场“姑息之弊”（官僚主义），提出“立限责事，以事责人，务责实效”原则。其运作依托“三本账簿”系统：六部与都察院将应办事项登记于账簿，分别留存本部、移交六科、呈报内阁，形成“内阁—六科—六部”三级监管链条，通过逐月核查、半年通查方式稽核政务进度；未按期办结者需据实申报，违者依律处罚（包括镌俸、降级、革职等）。

【再说说成果，该法实施期间，万历三年查处地方未完成事项357件，处罚巡抚、巡按及知府等地方官员54人。张居正主政十年间通过考成法裁撤冗员约占官吏总数十分之三。冗员的情况，自来到了王朝中后期都会发生的情况。无非官员越来越多，而这些官员都是担着名号半点正事儿不干，却花着国库的钱。

【肯定有人说了，明朝俸禄那么低！俸禄再低，有人拿钱不干事，是有人为他们抱不屈吗？当官的拿钱

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