第六十七章国防经费（2 / 2）

代表陆军系的王英楷有些着急，代表海军系的萨镇冰也有些焦虑，两人的担心都是同样的——虽然彼此的军费需求加起来仍然少于18，可这18亿不光是给新军和海军的，还有几十万的绿营旧军嗷嗷呢，这几十万旧军背后又是数十位的地方督抚，这中间的大局如何掌握，尺度如何衡量着实让人大伤脑筋。

所以两人很想表态，但又迟迟不便表态，话不出口还留有余地，话一出口，再要想改可就难了。王英楷背后是近十万的新编陆军，萨镇冰是整支海军，背后都有无数双眼睛盯着，这差事只能办好，不能办坏。到这个时候，两人反而有些想念起以往分配体制的好处了，虽然要钱不容易，但至少可以任意开口，不用像现在一般海军、新军、旧军相互掐架——传出去多难听！

眼看两人的神色都有些不太自然，尤其是王英楷，几个月前刚刚生过一场大病，若不是调养得当再加名医出手，这条性命差点都要报销在里面，现在这条命虽然保住了，但医生千叮咛万嘱咐，万万不可过于生气，否则肝火虚旺、急怒攻心之下很容易发生不测。

参谋总长王士珍见两人的窘状，笑着打圆场道：“这争夺预算盘子，原本也是从西洋才有的套路，咱们都不熟谙，这次勉为其难又加上压缩军费，捣腾起来确实有些困难。这样好了，我拟代表参谋本部先将军制改良一节详细诉说。”

参谋次长从用火漆封口，标注绝密字样的文件袋里取出兵力调整方案宣读起来：

“第一，分两年裁汰全部绿营。光绪三十二年，朝廷即有明诏‘裁汰旧军，编练新军’，谓全国绿营一律编遣，当时陆军部做过统计，全国有绿营兵共计39万余，时至今日，仍然有30余，拟以两年为期，裁汰全部绿营，人员按个人职级，一律发给3月之饷。

第二，变革国防体系，精简地方兵事衙门。按大清旧制，全国设提督衙门18个，其中

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