第九十七章对异族战略（2 / 2）

刺史制度，源自西汉武帝时期，本意是用等级低的官员，监察等级高的官员，以达到制衡的目的（以六条问事制衡官员），尽管刺史的权力越来越大，但是，始终没有统领一州的法定权力和信度。

不过到了东汉时，天子刘宏接受刘焉的建议，将各州刺史改称州牧。於是，刺史成为地方的官员，从原本的中央和郡、县之间加入州一级，成为中央、州、郡、县的四级结构。州牧位居郡守之上，掌握一州的军政大权。

听罢刘展的一番话，文官之首田丰赶忙出列：“主公，属下等对主公的运筹帷幄，佩服的五体投地，既然主公心里已经有计较，我们无不遵从。”

田丰带头，其他众文武纷纷附议，表示赞同。

刘展见手下部属对此都无异议，心中甚慰：“好，既然诸位对此无异议，此事先暂且放下。

当今大汉天下还没有平静，西凉的叛乱至今没有平息，南方再起波澜，长沙郡人区星自称将军，聚众万余人，攻打郡县，起兵反汉。

朝廷已派长沙太守孙坚，前去平叛。这些事情，进一步应验了前几年，我对诸位所说的话，诸位还记得否？”

众文武齐喝：“我们牢记主公的每一句话，绝不敢忘记主公的教诲。”

“好，既然知道就好。虽然，我等已经消灭了目前幽州最大的威胁乌桓人。但是，居安思危，当今大汉天下烽烟四起，幽州作为大汉的边陲，更要格外小心谨慎。

那么，下一步对我等幽州最大的威胁来自哪里呢？当然是北方的鲜卑！目前我们幽州边境，已经与之接界，我们是不是也像对待乌桓族一样消灭鲜卑人呢？

不能啊！我幽州目前暂时还没有能力消灭鲜卑族，真要与鲜卑族开战，幽州必然大伤元气，这种吃亏的事情我不想干。”

刘展说完了，文官倒是没有太大的反应，毕竟这是

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